ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-ревизионных органах
Профсоюза работников народного образования
и науки Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНО
постановлением VI Съезда
Профсоюза
от 31 марта 2010 г. № 6

г. Москва
2010

ПОЛОЖЕНИЕ
о контрольно-ревизионных органах
Профсоюза работников народного образования и науки
Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Уставом Профсоюза работников народного
образования и науки Российской Федерации1контрольно-ревизионными
органами Профсоюза и организаций Профсоюза2 являются:
Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза;
контрольно-ревизионные комиссии территориальных организаций
Профсоюза;
контрольно-ревизионные
комиссии
первичных
профсоюзных
организаций.
2. Контрольно-ревизионные комиссии Профсоюза и его организаций
являются органами единой контрольно-ревизионной службы Профсоюза,
взаимодействуют между собой, подотчетны соответственно собранию,
конференции, Съезду Профсоюза.
3. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза на основе принципов
коллегиальности и гласности выполняют свои функции в соответствии с
Уставом Профсоюза, Положением о контрольно-ревизионных органах
Профсоюза, утверждаемым Съездом Профсоюза, и законодательством
Российской Федерации.
4. В настоящем Положении применяются следующие основные
понятия:
бухгалтерский учет – упорядоченная система сбора, регистрации и
обобщения информации в денежном выражении об имуществе,
обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного
и документального учета всех хозяйственных операций;
бухгалтерская отчетность – единая система данных об имущественном
и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной
деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по
установленным формам;
профсоюзный бюджет – средства, поступающие на счета организаций
Профсоюза и Профсоюза в установленном законодательством Российской
Федерации и Уставом Профсоюза порядке и находящиеся в ее распоряжении;
ревизуемый профсоюзный орган – выборный коллегиальный
профсоюзный орган организации Профсоюза и Профсоюза, реализующий
полномочия организации Профсоюза и Профсоюза как юридического лица и
1
2

Далее – Устав Профсоюза.
Далее – контрольно-ревизионные комиссии.

2

иные полномочия
в соответствии с Уставом Профсоюза, Общим
положением об организации Профсоюза;
смета доходов и расходов – финансовый план организации Профсоюза
и Профсоюза, составленный по определенной форме и отражающий доходы
(формирование) и расходы (использование) средств, поступивших в
распоряжение организации Профсоюза и Профсоюза;
акт проверки (ревизии) контрольно-ревизионной комиссии – документ,
составленный по определенной форме, который отражает результаты
проверки (ревизии) финансово-хозяйственной и иной подлежащей контролю
деятельности организации Профсоюза и Профсоюза, подписанный
председателем и членами контрольно-ревизионной комиссии, а также
председателем и главным бухгалтером (казначеем) ревизуемой организации
Профсоюза и Профсоюза;
ревизия – система контрольных действий по документальной и
фактической проверке совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и
финансовых операций, иной подлежащей контролю деятельности
организации Профсоюза и Профсоюза;
делопроизводство – деятельность, охватывающая оформление и работу
с документами, образовавшимися в процессе деятельности организации
Профсоюза и Профсоюза, их комплектование, учет, организацию текущего и
архивного хранения;
вышестоящие контрольно-ревизионные комиссии:
для контрольно-ревизионной комиссии первичной организации
Профсоюза - контрольно-ревизионная комиссия территориальной (местной,
региональной, межрегиональной) организации Профсоюза и Контрольноревизионная комиссия Профсоюза;
для контрольно-ревизионной комиссии местной (городской, районной
и иной на муниципальном уровне) организации Профсоюза - контрольноревизионная комиссия территориальной (региональной, межрегиональной)
организации Профсоюза и Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза;
для
контрольно-ревизионной
комиссии
территориальной
(региональной, межрегиональной) организации Профсоюза – Контрольноревизионная комиссия Профсоюза.
II. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ
5. Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза избирается на Съезде
Профсоюза, подконтрольна Съезду Профсоюза, срок полномочий – пять лет.
6. Контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации
Профсоюза избирается на конференции соответствующей территориальной
организации Профсоюза, подконтрольна конференции, срок полномочий –
пять лет.
3

7. Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной
организации избирается на общем собрании (конференции) на срок
полномочий
выборного
коллегиального
постоянно
действующего
руководящего органа первичной профсоюзной организации, подконтрольна
собранию (конференции).
8. Количественный и персональный состав контрольно-ревизионной
комиссии определяются собранием, конференцией соответствующей
организации Профсоюза, Съездом Профсоюза.
9. Контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза и
Профсоюза являются правомочными при наличии в их составах не менее
50% избранных членов контрольно-ревизионной комиссии.
10. В случае уменьшения количественного состава контрольноревизионной комиссии до величины менее 50% избранных ее членов,
проверку
финансовой деятельности выборных профсоюзных органов
проводят:
в первичной профсоюзной организации – контрольно-ревизионной
комиссией соответствующей территориальной (местной, региональной,
межрегиональной) организации Профсоюза;
в местной (городской, районной и иной на муниципальном уровне)
организации
Профсоюза
–
контрольно-ревизионной
комиссией
соответствующей региональной, межрегиональной организации Профсоюза;
в региональной, межрегиональной организации Профсоюза
–
Контрольно-ревизионной комиссией Профсоюза.
11. Контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза и
Профсоюза избирают из своего состава председателя и заместителя
(заместителей)
председателя
контрольно-ревизионной
комиссии.
Председатель контрольно-ревизионной комиссии и его заместитель
(заместители) освобождаются от своих обязанностей по собственному
желанию на заседании контрольно-ревизионной комиссии.
12. Председатели контрольно-ревизионных комиссий первичной (с
правами территориальной), местной, региональной, межрегиональной
организаций
Профсоюза
являются
делегатами
соответствующих
конференций организаций Профсоюза по должности.
Председатель
Контрольно-ревизионной комиссии
Профсоюза
является делегатом Съезда Профсоюза.
13. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза принимают
участие
в
заседаниях Центрального Совета Профсоюза с правом
совещательного голоса. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии
Профсоюза принимает участие в заседаниях Исполнительного комитета
Профсоюза с правом совещательного голоса.
Члены
контрольно-ревизионной
комиссии
территориальной
организации Профсоюза принимают участие в заседаниях выборного
коллегиального постоянно действующего руководящего органа (комитета
4

(совета)
территориальной
организации
Профсоюза
с правом
совещательного голоса. Председатель контрольно-ревизионной комиссии
территориальной организации Профсоюза принимает участие в заседаниях
выборного
коллегиального
исполнительного
органа
(президиума)
территориальной организации Профсоюза с правом совещательного
голоса.
Члены контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной
организации, имеющей права территориальной организации Профсоюза,
принимают участие в заседании профсоюзного комитета
с правом
совещательного голоса. Председатель контрольно-ревизионной комиссии
первичной профсоюзной организации принимает участие в заседании
профсоюзного комитета, президиума с правом совещательного голоса.
14. Член контрольно-ревизионной комиссии не может одновременно
являться
членом
соответствующего выборного коллегиального
профсоюзного органа или работником аппарата организации Профсоюза или
Профсоюза.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ
15. Контрольно-ревизионные комиссии имеют право:
15.1. Получать от ревизуемого профсоюзного органа необходимые для
проверки подлинные бухгалтерские, финансовые и другие необходимые
документы.
15.2. Запрашивать от председателя организации Профсоюза и
Профсоюза, финансовых работников аппаратов организаций Профсоюза
и Профсоюза необходимые справки и объяснения по вопросам,
возникающим при проведении проверки (ревизии).
15.3. Инициировать запросы в кредитные, налоговые и иные органы
по
финансово-хозяйственной деятельности ревизуемой профсоюзного
органа.
15.4. Инициировать получение в бухгалтериях работодателей сведений
об удержании и перечислении членских профсоюзных взносов на счета
организаций Профсоюза.
15.5. Привлекать
для
проведения
проверок (ревизий)
квалифицированных специалистов, экспертов.
15.6. Делать сообщения о результатах проверок (ревизий) на
заседаниях выборных коллегиальных профсоюзных органов организаций
Профсоюза и Профсоюза.
15.7.
Ставить
вопрос
перед
вышестоящими
выборными
коллегиальными органами соответствующей организации Профсоюза и
Профсоюза о привлечении к ответственности лиц со стороны работников
аппарата ревизуемых профсоюзных органов в случае
отказа в
5

предоставлении
контрольно-ревизионной комиссии документов
или
совершения иных действий, препятствующих деятельности контрольноревизионной комиссии.
15.8. В случаях, предусмотренных Уставом Профсоюза и пунктом 10
настоящего Положения:
15.8.1.Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза имеет право
проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности межрегиональной и
региональной организации Профсоюза.
15.8.2. Контрольно-ревизионная комиссия межрегиональной и
региональной организации Профсоюза имеет право проверки:
финансово-хозяйственной и иной деятельности местной и первичной
профсоюзной организации;
исполнения сметы доходов и расходов местной организации
Профсоюза при осуществлении ее централизованного
финансового
обслуживания.
15.8.3. Контрольно-ревизионная комиссия местной организации
Профсоюза имеет право проверки:
финансово-хозяйственной и иной деятельности соответствующей
первичной профсоюзной организации;
исполнения сметы доходов и расходов первичной профсоюзной
организации при осуществлении
ее централизованного финансового
обслуживания.
16. Контрольно-ревизионные комиссии обязаны:
16.1. Периодически, но не реже одного раза в год, проводить ревизии
финансово-хозяйственной
деятельности
соответствующего выборного
профсоюзного органа, проверять выполнение ранее принятых рекомендаций
и предложений контрольно-ревизионной комиссии, требовать их
практического осуществления.
16.2. По требованию вышестоящих выборных коллегиальных органов
организации Профсоюза и Профсоюза, а также вышестоящей контрольноревизионной комиссии проводить внеплановые проверки (ревизии).
16.3. В случае обнаружения фактов растрат, хищений, недостач
денежных средств, имущества Профсоюза информировать вышестоящий
выборный коллегиальный орган соответствующей организации Профсоюза и
Профсоюза.
16.4. Вносить ревизуемому профсоюзному органу предложения по
улучшению финансово-хозяйственной и иной деятельности организации
Профсоюза и Профсоюза, устранению выявленных недостатков, нарушений
финансовой дисциплины и других нарушений.
17. Члены контрольно-ревизионной комиссии не вправе разглашать
сведения,
являющиеся
коммерческой
тайной
или
носящие
конфиденциальный характер, ставшие известными при выполнении своих
полномочий.
6

IV. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ
18. Контрольно-ревизионные комиссии осуществляют проверки и
ревизии в целях обеспечения контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью Профсоюза и организаций Профсоюза, учреждаемых ими
учреждений и организаций, соблюдением размера, порядка и сроков уплаты,
исчисления и поступления членских профсоюзных и других взносов в
Профсоюз, за сохранностью и целевым использованием денежных средств и
имущества Профсоюза, находящегося в оперативном управлении
организаций Профсоюза, состоянием учета членов Профсоюза, соблюдением
порядка приема в Профсоюз, рассмотрением писем и обращений членов
Профсоюза, ведением делопроизводства.
19. Контрольно-ревизионные комиссии контролируют:
выполнение норм Устава Профсоюза в части соблюдения
периодичности заседаний выборных коллегиальных профсоюзных органов;
выполнение решений съездов, конференций, собраний и постановлений
выборных профсоюзных органов в части финансово-хозяйственной
деятельности;
соблюдение действующих в Профсоюзе положений, инструкций и
других документов нормативного характера в части финансовохозяйственной деятельности и ведения делопроизводства;
исполнение профсоюзного бюджета и смет доходов и расходов;
правильность исчисления, полноту сбора и своевременность
поступления и перечисления членских профсоюзных взносов, в том числе и
вышестоящим профсоюзным органам;
поступление доходов от размещения свободных финансовых средств в
банках и других кредитных учреждениях, по акциям и другим ценным
бумагам, принадлежащим организациям Профсоюза и Профсоюзу, от
предпринимательской деятельности учрежденных организациями Профсоюза
и Профсоюзом хозяйственных организаций, иных не запрещенных законом
доходов;
правильность
ведения
бухгалтерского
учета,
достоверность
финансовой и статистической отчетности;
сохранность и целевое использование денежных средств и
профсоюзного имущества;
состояние финансовых документов (первичных учетных документов:
счетов, платежных ведомостей, ордеров, чеков и т.д.);
деятельность культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных
и других учреждений, принадлежащих Профсоюзу и находящихся в
оперативном управлении организаций Профсоюза;
7

состояние учета членов Профсоюза, соблюдение порядка приема в
Профсоюз в организациях Профсоюза;
ведение делопроизводства и соблюдение порядка прохождения дел в
профсоюзных органах, рассмотрения писем и обращений членов Профсоюза.
20. Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза организует:
методическую помощь, разработку инструкций, рекомендаций по
вопросам проведения проверок и ревизий, составления актов, другим
направлениям работы контрольно-ревизионных комиссий межрегиональных
и региональных организаций Профсоюза;
обучение
председателей
контрольно-ревизионных
комиссий
межрегиональных и региональных организаций Профсоюза;
изучение, обобщение и распространение опыта работы контрольноревизионных комиссий межрегиональных и региональных организаций
Профсоюза.
21. Контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации
Профсоюза осуществляет:
методическую и практическую помощь контрольно-ревизионным
комиссиям соответствующих организаций Профсоюза, подготовку рекомендаций по вопросам контрольно-ревизионной работы;
обучение председателей контрольно-ревизионных комиссий первичных
и соответствующих территориальных организаций Профсоюза;
изучение, обобщение и распространение опыта работы контрольноревизионных комиссий, соответствующих первичных или местных
организаций Профсоюза.
22. Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной
организации осуществляет:
проверку соблюдения порядка приема в Профсоюз и состояния учета
членов Профсоюза;
проверку финансовых документов, связанных с исполнением сметы
доходов и расходов первичной профсоюзной организации.
V. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ
КОМИССИЙ
23. Контрольно-ревизионная комиссия работает по утверждаемому на
календарный год плану, самостоятельно определяет периодичность своих
заседаний, порядок проведения проверок и ревизий, которые могут
проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
24. Заседания контрольно-ревизионной комиссии созываются
председателем или по его поручению заместителем председателя
контрольно-ревизионной комиссии.

8

25. Заседания контрольно-ревизионной комиссии считаются
правомочными, если в их работе принимает участие более половины членов
контрольно-ревизионной комиссии.
26. Решения контрольно-ревизионной комиссии считаются принятыми,
если за них проголосовало более половины членов контрольно-ревизионной
комиссии, при наличии кворума. Форма голосования при принятии решения
устанавливается контрольно-ревизионной комиссией.
Решения контрольно-ревизионной комиссии принимаются в форме
постановлений. Срок текущего хранения документов контрольноревизионной комиссии – до минования надобности, но не менее пяти лет.
27. Председатель контрольно-ревизионной комиссии организует
текущую работу контрольно-ревизионной комиссии, председательствует на
заседаниях контрольно-ревизионной комиссии и подписывает документы
контрольно-ревизионной комиссии.
28. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации
Профсоюза, Профсоюза осуществляется по итогам работы за год, а также
перед проведением отчетно-выборной конференции территориальной
организации Профсоюза, отчетно-выборного собрания (конференции)
первичной профсоюзной организации, Съезда Профсоюза и в других
случаях.
29. Ведомственная проверка (ревизия) финансово-хозяйственной
деятельности первичной, соответствующей территориальной организации
Профсоюза, осуществляемая вышестоящим выборным профсоюзным
органом, должна проводиться с обязательным участием контрольноревизионной комиссии ревизуемой организации.
30. По итогам проверки (ревизии) контрольно-ревизионная комиссия
составляет акт, в котором отражаются:
достоверность финансовых документов и отчетных данных;
порядок осуществления финансовой деятельности и состояние
бухгалтерского учета, соблюдение сроков представления финансовой
отчетности и факты нарушений нормативных правовых актов Российской
Федерации;
соблюдение норм Устава Профсоюза и решений вышестоящих
профсоюзных органов в части исполнения финансовых обязательств и
организационно-финансовой дисциплины;
состояние работы с письмами и заявлениями членов Профсоюза.
31. Акт проверки (ревизии) контрольно-ревизионной комиссии
подписывается всеми членами контрольно-ревизионной комиссии,
принимавшими участие в проверке (ревизии), а также председателем и
главным бухгалтером (казначеем) ревизуемой организации Профсоюза и
Профсоюза.

9

32. Председатель организации Профсоюза и Профсоюза не вправе
отказываться от подписания акта проверки (ревизии) контрольноревизионной комиссии.
В случае возникновения разногласий председатель контрольноревизионной комиссии обязан письменно оформить передачу акта на
подпись председателю организации Профсоюза и Профсоюза с
установлением срока до трех рабочих дней, в течение которого председатель
организации Профсоюза и Профсоюза обязан подписать акт проверки
(ревизии) с формулировкой: «Акт подписан с разногласиями, обоснование на
__ листах».
33. При документальном опровержении со стороны ревизуемого
профсоюзного органа фактов, приведенных в акте проверки (ревизии)
контрольно-ревизионной комиссии, председатель контрольно-ревизионной
комиссии обязан внести соответствующие поправки в акт проверки
(ревизии).
34. В случае не подписания акта проверки (ревизии) в установленный
срок и не предоставления разногласий акт проверки (ревизии) считается
действительным с односторонней подписью и передается в вышестоящую
контрольно-ревизионную комиссию.
35. Акт проверки (ревизии), а также при необходимости и другие
материалы ревизии, контрольно-ревизионная комиссия не позднее чем в
десятидневный срок со дня завершения проверки доводит до сведения
ревизуемого профсоюзного органа.
36. Разногласия, возникающие между ревизуемым профсоюзным
органом и контрольно-ревизионной комиссией, оформляются протоколом и
рассматриваются в срок до трех месяцев.
В случае не достижения соглашения разногласия между контрольноревизионной комиссией и выборным коллегиальным постоянно
действующим руководящим органом организации Профсоюза и Профсоюза
рассматриваются и разрешаются собранием (конференцией) или выборным
коллегиальным
постоянно
действующим
вышестоящим
органом
соответствующей организации Профсоюза, Съездом Профсоюза.
37. Финансирование деятельности контрольно-ревизионных комиссий
осуществляется за счет профсоюзных средств в соответствии со сметой
доходов и расходов, утверждаемой соответствующим выборным
коллегиальным органом организации Профсоюза или Профсоюза.
Контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию
деятельности
контрольно-ревизионной
комиссии,
осуществляется
председателем контрольно-ревизионной комиссии.

10